在《人民警察》的剧情中，7·13案是悬在大家心中的一把剑，这个案子一天不破，他们每天都睡不安稳。
16年前，嫌疑人刘常宝杀害16人，东洲市局集中所有警力调查案件，查了大半年才线报嫌疑人要逃跑。
夏辉带着赵海洋和方程在高速路上布控，打算在收费站口将嫌疑人一举拿下。可谁知，嫌疑人就好像得到风声一般突然发难，引起火灾和车祸导致高速路上一片混乱。
夏辉只能下令提前实施抓捕，却发现嫌疑人早已逃之夭夭，方向盘上留下一枚正在倒计时的炸弹。
眼看着炸弹短时间内无法拆除，为了保护大家，夏辉开着车冲向护栏远离人群，不幸牺牲。嫌疑人刘常宝跑了，夏辉牺牲了，赵海洋和方程受到处分，一个被调走，一个被下放。
这件事悬在大家心里16年，16年后城中村改建时，在废墟中一具骸骨，通过对这具骸骨进行DNA检测，发现就是逃犯刘常宝。
得知真相的方程发了疯，他不愿意接受这个事实，他追寻真相16年，不愿意回东州，不跟大家联系，独自调查案子，就是希望能亲手抓住刘常宝，给夏辉报仇。
然而，在得知DNA结果之后，无论是直系上司还是以前的师父，都跟他们说可以结案了，因为嫌疑人已经死了，就没有追查下去的必要了。
方程和赵海洋不同意结案别人也不敢提，就连局长出面他们也不让步，就在事情僵持不下时，他们的师父刘广胜出面了，请他们到家吃了顿饭。
也就是这一顿饭，一直信任师父的赵海洋，对师父的立场有了怀疑。
刘广胜曾经也在东州市局工作，是方程和赵海洋的师父，后来升为副市长，不再当警察。
刘广胜请两个徒弟吃饭有三个目的，一个是给方程接风，一个是师徒三人很久没聚，最重要的就是做他们的思想工作，劝他们不要继续纠缠7·13案快点结案放下心结。
看到赵海洋和方程对结案不能接受，刘广胜语重心长的给他们讲了个故事，说的是当年夏辉刚开始参加工作跟刘广胜是搭档，他们遇到的一个案子。
这个案子说的是有个女孩被老板的儿子侵犯、毁容，最后那个女孩跳楼自杀了。那个老板人脉很广，花了很多钱把人证物证全部摆平了，他们只能眼睁睁看着凶手逍遥法外。
那个时候夏辉刚进警队他不甘心，他跟刘广胜说，“我们做警察的，就是要给老百姓，伸张正义。”
于是他疯狂找线索，花了一年多的时间，终于找到了证据，可就在他们准备把嫌疑人逮捕的时候，那个嫌疑人酒驾车祸死了，他们只能被迫结案。
当时夏辉的心情跟现在的赵海洋、方程一样，因为他认为法网恢恢，罪犯就应该绳之以法。后来他们去见了女孩的父母，她的父亲说，他根本不在乎那个人是死了还是绳之以法了，他在乎的是夏辉对这件事的不放弃，让他真正看到了正义的存在。
刘广胜将老人家的这句话送给了赵海洋和方程，赞赏他们追凶16年，对这个案子的不放弃，他们的努力所有人看在眼里。
其实，刘广胜已经很明显的告诉赵海洋和方程到此为止吧，他们已经做得很好了，不管嫌犯是被抓了还是死了，7·13案都可以结了，没必要追查下去。
也就是在听完这个故事后，赵海洋才知道这一切没那么简单，刘广胜这是话里有话啊！
故事里的老板人脉广摆平一切，可不就验证刘常宝也有人保护，所以背负16条人命依旧可以逃之夭夭？
夏辉不惜一切调查线索查了一年多，可不就对应他跟方程16年孜孜不倦查案？还有好不容易发现“证据”，可不就说明他们从甘肃带回来嫌疑人的画像？老板儿子酒驾车祸死了，对应的不就是恰好从城中村挖出一具骸骨。
这些细节一一对应起来，不就是在说刘常宝背后有大老板指使，大老板背后有保护伞，所以他们查案才会阻碍重重。
也就是从这次的家宴开始，赵海洋开始怀疑他师父的立场了，甚至怀疑当年给逃犯通风报信的人，就是他师父刘广胜。
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